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教育部对十三届全国人大一次会议第1331号建议的答复

发布于:2018/12/21 11:01:18已经浏览:14311次

您提出的“关于提升中小学心理健康教育效能的建议”收悉,经商财政部、司法部,现答复如下:

  您提出的加强对学生和家长的心理健康素养的宣传与教育、加强中小学教师心理健康教育培训、加大心理健康师资队伍建设的建议,对我们开展相关工作有借鉴意义。教育部高度重视中小学生心理健康教育,将其作为中小学教育工作的重要内容,开展了一系列工作。

  一是加强政策引领,明确工作要求。近年来,先后印发《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》(教基〔1999〕13号)、《中小学心理健康教育指导纲要》(教基一〔2012〕15号)、《关于培育和践行社会主义核心价值观 进一步加强中小学德育工作的意见》(教基一〔2014〕4号)、《中小学生守则(2015年修订)》(教基一〔2015〕5号)、《中小学德育工作指南》(教基〔2017〕8号)等文件,明确将心理健康教育纳入德育工作内容,指导各地各校全面推进心理健康教育,加强制度、课程、场所和队伍建设,引导学生形成积极健康的人格和良好的心理品质。会同原国家卫生计生委、中宣部等22个部委联合印发《关于加强心理健康服务的指导意见》(国卫疾控发〔2016〕77号),进一步加强学校心理健康教育工作制度化建设。这些文件对中小学心理健康教育的原则、目标任务、教育内容、实施途径等提出了具体要求。北京、江苏、广东等地积极推进心理健康示范区和心理健康教育特色校建设,发挥示范引领作用。

  二是列入课程计划,加强阵地建设。推动各地各校贯彻落实《中小学心理健康教育指导纲要》,将心理健康教育纳入教育教学计划,列为地方课程和校本课程,安排一定课时,加强对学生的心理健康教育。印发《中小学心理辅导室建设指南》(教基一厅函〔2015〕36号),指导各地加强和规范中小学心理辅导室建设,引导广大心理健康教育教师遵循心理发展和教育规律,提高心理辅导工作的科学性、专业性,“区域心理健康咨询中心—学校心理辅导室—心理咨询网站及心理咨询热线”三位一体的中小学心理服务体系逐步形成。为提高中小学心理健康教育的科学性,教育部成立了中小学心理健康教育专家指导委员会,在开展心理健康教育研究,加强心理健康教育经验交流等方面发挥了重要的指导作用。教育部还组织专家开展“中小学心理健康教育工作发展状况调查研究”“中小学生积极心理品质调查研究”“中小学生思想品德与心理状况调查”等课题研究,为心理健康教育科学发展提供基础数据和政策依据。

  三是加强心理健康教师队伍建设,提升专业水平。在教师培养方面,2014年,教育部启动实施“卓越教师培养计划”,要求62个实施院校结合中小学教育实际,及时吸收儿童研究、心理科学等最新研究成果,提高师范生实施心理健康教育的素质和能力。在教师培训方面,2010—2017年,在“国培计划”中专门设置心理健康骨干教师培训项目,为全国各地中小学培养了心理健康骨干教师3285名。指导各地各校制订规划,每所学校至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师,并逐步增大专职人员配比。建立健全中小学心理健康教育教师职务(职称)评聘办法,落实心理健康教育教师职务(职称)评聘工作及待遇。要求各省级教育行政部门将心理健康教育教师培训纳入教师培训计划,在中小学校长、班主任和学科教师等各类培训中增加心理健康教育培训内容。

  四是创新活动载体,开展形式多样的心理健康教育活动。2014年,实施中小学心理健康教育特色学校争创计划,旨在树立一批心理健康教育工作先进典型,推动广大中小学全面普及心理健康教育,保证心理健康教育有充分的时间和必要的活动场地,形成全体教师关心关爱每一个学生心灵成长的良好氛围。各地将中小学心理健康教育纳入教育教学计划,安排一定课时,采用团体辅导、心理训练、游戏辅导、专题讲座等形式加强中小学生心理健康教育。一些地方还编写了内容生动的中小学心理健康教育读本,供师生教育教学选用。河南、贵州等地规定心理健康教育课时,配备专职心理健康教育教研员,编发相关教育材料或参考资料;广西、宁夏等地通过心理健康活动课观摩展示进行教学交流。

  五是加强家长教育,形成社会合力。2015年印发《关于加强家庭教育工作的指导意见》(教基一〔2015〕10号),对加强家庭教育进行了全面部署。2016年,联合全国妇联等部门出台《关于指导推进家庭教育的五年规划(2016—2020年)》(妇字〔2016〕39号),以强化家长家庭教育主体责任,培养儿童优良品质和健康人格为目标,明确要求注重对未成年人心理健康教育。加强家长学校的建设和管理工作,通过家长会、家长开放日等多种途径以及家庭情景剧、亲子阅读等丰富多彩的主题实践活动进行教育经验和心理健康知识交流,利用微博、微信、短信、报刊等媒体,向家长和看护人传递心理健康教育知识,帮助家长形成正确的教育观念,掌握教育子女的正确方法。

  下一步,教育部将不断完善中小学生心理健康教育机制,创新心理健康教育途径,重点开展适合学生身心发展特点的心理健康主题教育活动,指导中小学心理健康教育专家指导委员会开展相关研究工作,密切家校合作,提升家长家庭教育水平,构建适合中小学生成长的家庭环境,进一步推动中小学生心理健康教育普及化、科学化、规范化发展。

  感谢您对教育工作的关心和支持!

教 育 部

2018年9月28日

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